支那が領海侵犯！
シビリアンコントロール麻痺の日本

シビリアンコントロールが機能しない日本は末期症状だ。2008年12月8日午前8時10分ごろ、尖閣諸島・魚釣島近海日本領海内を中国の海洋調査船2隻が侵犯した。

8日午前8時10分ごろ、尖閣諸島・魚釣島の南東約6キロの日本領海内を中国の海洋調査船2隻が航行しているのを、パトロール中の第11管区海上保安本部（那覇市）所属の巡視船「くにがみ」が発見した。くにがみなど同本部の巡視船が領海外への退去を求め、2隻は午後5時半ごろ領海外に出た。

同本部によると、2隻は国家海洋局所属の「海監46号」（約1100トン）と「海監51号」（約1900トン）。2隻は発見後、午前9時40分ごろから約1時間にわたって同島北東約17キロの地点で漂泊。その後再び航行を始めた。

観測機を海に落とすなど海洋調査を行っている様子は確認されず、巡視船は、無線を通して領海外への退去を要求するとともに、日本の同意を得ていない海洋調査は認められないと警告。2隻は午後5時22分と同35分、それぞれ領海外に出て北寄りの方角に進んだ。

「はなはだ遺憾」なのは国民のほうだ

麻生太郎首相は８日夜、中国の海洋調査船が尖閣諸島・魚釣島付近の日本領海内に侵入したことについて「はなはだ遺憾だ。明らかに領海侵犯だから」と不快感を示した。首相官邸で記者団の質問に答えた。

河村建夫官房長官は同日午後の記者会見で「尖閣諸島は歴史的、国際的にもわが国固有の領土で、中国艦船のこのような活動は極めて遺憾だ」と述べた。調査船の領海侵犯が１３日に福岡県で開かれる日中韓首脳会議に与える影響については、「そういうこと（があると）は特に考えてない」と否定した。

これに関し、藪中三十二外務事務次官は８日、崔天凱駐日中国大使に対し、調査船の領海侵犯に抗議、領海外への即時退去を求めた。北京に滞在中の斎木昭隆外務省アジア大洋州局長も武大偉中国外務次官に抗議した。

いつもの「イカンのイ」か。領海侵犯される度に「イカンのイ」と言っているだけではマクドナルドでハンバーガーを注文される度に「ご一緒にポテトはいかがですか」と発声するアルバイトと変わらない。今回の件も日本にシビリアンコントロールが無いことがよく理解できる事件だった。

シビリアンコントロールが効いていない日本

そもそも日本では「シビリアンコントロール」が勘違いされている。本来のシビリアンコントロールの意味は、なぜシビリアンコントロールが必要かを考えれば簡単に理解できる。

国家が戦争に勝利するためにこそシビリアンコントロールはある。軍人は軍事行動に責任を持ち、文民が戦争行為の最終判断を下すという体制こそが国家の勝利の確立をあげることになり、この体制をシビリアンコントロール（文民統制）というのである。つまり軍を有効に有意義に使う方法論がシビリアンコントロール（文民統制）なのである。文民による軍の抑圧のことをシビリアンコントロールというのではない。

ところが日本では、軍は放置しておくと独断で暴走してしまうから文民が統制しなければならず、文民による軍の抑圧をシビリアンコントロールというと思われているふしがある。しかしそれは誤りである。

シビリアンコントロールとは何か。文民がゴーサインを出せば出たくなくとも軍は出なければならず、文民がストップをかければ軍は出たくとも停止しなければならない。一方で視点を文民に当てると、文民は軍が出なければならないときにゴーサインを出さねばならず、出るべきでないときにはストップをかけねばならない。この「出るべきときにゴーを出す」ということまでできて初めて文民統制が効いていると言うのである。

シビリアンコントロールが効いているとは軍だけがコントロールされている状態ではなく、文民も自己コントロールできている状態のことをさす。

したがって、国民のために、他国に領海侵犯されないように、万一された場合は即刻被害を回復すべく最適な手段をとるよう文民が軍に命令すること、その命令を軍が遂行すること、文民から攻撃停止命令が入れば攻撃停止すること、これが文民統制が効いているということであり、現在の「イカン」専門の文民は文民統制不履行であり国民の代表失格である。

しかし民主主義国家では軍を統制するのが文民であり文民を監視するのが国民だ。我々国民もまた文民統制に参加できていないのである。では我々がなすべきことは何か。それは文民統制できていない文民連中を批判し抗議し、正しく軍を統制させることではないだろうか。国民が政府に国防を丸投げしてあとは知らん顔でいる状態では、この先何度も同じことの繰り返しとならざるを得ない。

香港のテレビ局、鳳凰電視台はこのほど、「中国人民解放軍が魚釣島（尖閣諸島の中国語名）に進攻すれば、日本に完全勝利できる」などとする記事をウェブサイトに掲載した。

台湾メディアの記事を引用した。解放軍の海軍陸戦隊と陸軍機械化師団が共同作戦を実施すれば、日本の自衛隊よりはるかに強力な戦闘力を発揮し、尖閣諸島を「回収」できるという。

台湾軍関係者によると、中国解放軍は浙江省の島しょ部に台湾、東シナ海、南シナ海の島への上陸作戦などにも対応できるよう、大規模な訓練基地を築き、訓練を続けている。

同基地での訓練により、中国解放軍はすでに台湾島北部への上陸作戦能力、尖閣諸島への「快速な」上陸作戦の能力を得たという。

なお、8日朝には中国の海洋調査船が尖閣諸島付近の日本領海内を航行しているのを、日本の海上保安本部（沖縄）の巡視船が発見。領海外への速やかな退去を求めたが、中国船は午後になっても退去しなかった。（編集担当：如月隼人）

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